遴選文件
項目名稱：襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)結(jié)算中心全托管理
項目編號：ZBB-2022-080
二零二二年五月
目 錄
三、其他要求 7
第一部分 遴選公告
襄陽市中心醫(yī)院擬對北院區(qū)結(jié)算中心全托管項目進行公開遴選，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商參與。
1.采購方式：
本項目實行綜合評分法，由醫(yī)院自行組織實施遴選相關(guān)事宜。
2.項目名稱：襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)結(jié)算中心全托管
3.項目聯(lián)系人及聯(lián)系電話：杜遠(yuǎn)平 13774170188
4.報名須知：
4.1報名起止時間：20220524-20220530
4.2遴選時間：以招標(biāo)辦電話通知時間為準(zhǔn)
4.3報名方式：因疫情影響，目前只接受郵件報名。請供應(yīng)商將報名資料蓋章掃描后發(fā)送至招標(biāo)辦郵箱（3597509855@qq.com）
4.4報名資料清單：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書原件（格式詳見附件），均需加蓋單位公章。
5.注意事項：
5.1已報名供應(yīng)商若主動放棄參與，必須在項目開標(biāo)前至少提前1個工作日將棄權(quán)聲明函報送招標(biāo)辦（格式詳見公告附件），否則，將會被列入我院失信供應(yīng)商名單，直接影響后續(xù)各項目的參與。請各位供應(yīng)商本著誠實守信、互相尊重的原則，誠意參與我院各項目的采購。
5.2請報名的供應(yīng)商在接到會議通知后，按要求準(zhǔn)備好標(biāo)書五份（一正四副）以及項目受托人身份證原件等各類資料證件，項目均采取資格后審方式確定最終參與供應(yīng)商。
5.3請所有參與此項目的供應(yīng)商及相關(guān)人員務(wù)必攜帶身份證原件及7天內(nèi)核酸檢測報告復(fù)印件，并佩戴外科口罩準(zhǔn)時到達會場，否則不準(zhǔn)進入會場；遲到15分鐘者，視為自動放棄，不再另行通知。
5.4若采購會議前更換受托人，新受托人需攜帶新的法人授權(quán)委托書和相關(guān)資料到現(xiàn)場。
第二部分 供應(yīng)商須知
一、說 明
1.合格供應(yīng)商資格要求
1.1 供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的銀行類金融機構(gòu)；
1.2 供應(yīng)商近三年參加政府采購以來，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄；（須提供聲明函原件）
1.3本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2.項目預(yù)算
2.1 供應(yīng)商報價說明
本次遴選，供應(yīng)商必須就文件中結(jié)算中心托管項目的相關(guān)需求報價，少報漏報將會導(dǎo)致投標(biāo)無效。項目報價應(yīng)包含投入人員、設(shè)備、耗材、軟件、維護費等相關(guān)的各種費用，須書面承諾投標(biāo)報價資金到位時限。
2.2 報價說明
本項目醫(yī)院不予支付現(xiàn)金，為彌補成交商項目運行成本，醫(yī)院承諾，成交商可享有以下權(quán)利：
（1）襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)自助繳費設(shè)備可由成交商提供，設(shè)備性能不可低于醫(yī)院要求的技術(shù)參數(shù)。
（2）所托管的結(jié)算中心產(chǎn)生的現(xiàn)金流全部存入醫(yī)院在該行開立的結(jié)算賬戶。
3. 遴選費用
供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有準(zhǔn)備和參加遴選相關(guān)的所有費用。不論遴選結(jié)果如何，采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。
二、遴選文件
4.遴選文件的澄清
供應(yīng)商如對遴選文件有疑問，必須以書面形式要求澄清，醫(yī)院可視具體情況做出處理或答復(fù)。如供應(yīng)商未提出疑問，視為完全理解并同意本遴選文件。
5.遴選文件的修改
醫(yī)院所作的一切有效的書面通知、修改及補充，都是遴選文件不可分割的部分。
6.無效遴選
供應(yīng)商沒有按遴選文件要求提交全部資料，或者沒有對遴選文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，將為供應(yīng)商帶來風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效響應(yīng)。
三、響應(yīng)文件的編制
7. 響應(yīng)文件構(gòu)成
7.1 供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：
7.1.1供應(yīng)商概況(見附件1)
7.1.2 資格證明文件
（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證(三證合一)掃描件或復(fù)印件；
（2）法定代表人身份證明，法定代表人授權(quán)委托書原件（見附件2、3）；
（3）供應(yīng)商資格中要求提供的相關(guān)聲明和證明文件（見附件4、5、6、7）；
（4）其他資格證明文件。
7.1.3商務(wù)技術(shù)文件
（1）投標(biāo)一覽表；
（2）服務(wù)實施方案。
7.2 以上條款為基本格式，供應(yīng)商也可在基本格式基礎(chǔ)上進行擴展。未規(guī)定格式的由供應(yīng)商自定格式。
7.3 非原件材料須加蓋本單位公章。
7.4 供應(yīng)商應(yīng)將“響應(yīng)文件”按上述要求及順序裝訂成冊，并編寫目錄及頁碼。
8.技術(shù)部分的要求
8.1 供應(yīng)商必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求提供服務(wù)，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中必須詳細(xì)說明服務(wù)方案及所遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
8.2 供應(yīng)商需詳細(xì)說明保證項目按時按質(zhì)完成的項目管理手段，包括方案、人員配備情況等內(nèi)容。
8.3 供應(yīng)商在提交的文件中，應(yīng)答、陳述和說明等應(yīng)明確、具體，并盡可能地詳細(xì)。對于未應(yīng)答、應(yīng)答不明確、陳述和說明不清楚等的情況，采購人將可視作對相應(yīng)要求不滿足。
9.響應(yīng)文件的簽署與規(guī)定
9.1 響應(yīng)文件正本 1 份、副本 4 份（紙質(zhì)）。分開裝訂，且標(biāo)明“正本”
“副本”。
9.2 響應(yīng)文件封面須加蓋供應(yīng)商公章。
10.有關(guān)要求
10.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀遴選文件的所有內(nèi)容，按遴選文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部材料的真實性，以使其投標(biāo)對遴選文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標(biāo)可能被拒絕。
10.2供應(yīng)商必須自行承擔(dān)因其響應(yīng)文件中的任何錯漏而導(dǎo)致的一切后果。
四、響應(yīng)文件的遞交
11.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記
11.1 響應(yīng)文件須密封提交。
11.2 未密封的響應(yīng)資料將不予接收，封套須加蓋“密封”章并注明：項目名稱；在年月日（投標(biāo)截止時間）前不得開封。
12.供應(yīng)商存在下列情況之一的，響應(yīng)無效
12.1 響應(yīng)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；
12.2不具備遴選文件中規(guī)定的資格要求的；
12.3響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；
12.4法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。
五、評分標(biāo)準(zhǔn)
評判辦法采用“綜合評分法”，滿分為100分。綜合評分的主要因素是：技術(shù)、商務(wù)、優(yōu)惠條件三個方面。依據(jù)為采購文件和響應(yīng)文件。
項目 | 評審因素 | 分值 | 評分細(xì)則 |
技術(shù) （35分） | 技術(shù)指標(biāo) | 5 | 供應(yīng)商完全響應(yīng)遴選文件要求，得5分.供應(yīng)商不能完全響應(yīng)遴選文件要求，一項負(fù)偏離扣1分。 |
項目實施方案 | 30 | 實施方案至少應(yīng)包括：資金投入計劃（額度和時限）、人員配備情況、人員招聘和培訓(xùn)計劃、人員績效考評方案、業(yè)務(wù)管理方案、質(zhì)量控制方案等。有以上內(nèi)容的得20分，實施方案詳細(xì)周全，有利于項目快速有效推進的，視情況加1-10分，滿分為30分。 | |
商務(wù) （40分） | 對醫(yī)院信貸支持、貸款利率給予優(yōu)惠 | 5 | 承諾合作期限內(nèi)對醫(yī)院綜合授信超過2億元的，得2分；承諾合作期限內(nèi)對醫(yī)院貸款利率在基準(zhǔn)利率上有下浮的，得3分。兩項合計滿分為5分。 |
智慧醫(yī)療建設(shè)投入（銀醫(yī)通設(shè)備及維保服務(wù)） | 20 | 承諾合作期限內(nèi)為醫(yī)院智慧醫(yī)療建設(shè)投入設(shè)備及維保服務(wù)資金滿500萬元得12分，每增加100萬元，加1分，滿分為20分。 | |
自助網(wǎng)點建設(shè) | 5 | 醫(yī)院免費提供場所，承諾可為醫(yī)院提供自助網(wǎng)點建設(shè)得5分。 | |
協(xié)定存款利率 | 10 | 承諾對本項目資金歸集賬戶給予協(xié)定存款利息的，得7分，按協(xié)定存款利率高低，第一名加3分，第二名加2分，第三名加1分，滿分10分。 | |
服務(wù)（25分） | 結(jié)算中心硬件設(shè)備、辦公物資、耗材支持 | 10 | 承諾為結(jié)算中心免費提供窗口硬件設(shè)備（臺式電腦、打印機、讀卡器、高拍儀、驗鈔機、辦公物資、耗材等）的，得10分，不承諾不得分。 |
上門收款服務(wù) | 5 | 承諾提供全程上門收款現(xiàn)金押運服務(wù)，得5分。 | |
零幣支持 | 10 | 承諾完全滿足醫(yī)院零幣需求，得10分。 | |
總分 | 100 |
注：1.評分標(biāo)準(zhǔn)中評分的每一條，各供應(yīng)商均應(yīng)如實提供相關(guān)的資料。
2.按照遴選文件規(guī)定的評判辦法對“響應(yīng)文件”內(nèi)容逐項打分。
3.根據(jù)打分情況，按照得分高低排名確定成交商。
六、確定成交商
遴選結(jié)束后，醫(yī)院招標(biāo)辦將評判小組意見呈報領(lǐng)導(dǎo)批示后確定項目成交商。
14. 簽訂合同
采購人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照遴選文件和成交商響應(yīng)文件與成交商簽訂書面合同。
第三部分 采購項目要求
一、項目總體要求
1.供應(yīng)商提供的服務(wù)必須滿足襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)門診住院患者就診繳費需求，提升患者就醫(yī)體驗。
2.本項目運行成本中，場地、相關(guān)設(shè)施、水電費由采購人提供，其他運行費用如人員薪酬、設(shè)備、耗材等由供應(yīng)商承擔(dān)。
二、采購項目內(nèi)容
1. 項目運行要求
襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)結(jié)算中心由成交商完全托管，項目合作期為五年。成交商派出符合上崗要求的人員全面接管門診住院收費、結(jié)算業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)人員的管理、培訓(xùn)、考核，提供的服務(wù)必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院管理規(guī)定，必須滿足北院區(qū)門診住院患者繳費需求，必須接受采購方財務(wù)處的監(jiān)督和管理。
2.人員要求
2.1 崗位設(shè)置要求
2.1.1結(jié)算中心負(fù)責(zé)人至少1名，負(fù)責(zé)結(jié)算中心日常業(yè)務(wù)管理與雙方的協(xié)調(diào)工作。必須由本行正式員工擔(dān)任。
2.1.2收費人員不少于20名，主要負(fù)責(zé)窗口掛號、收費、結(jié)算等業(yè)務(wù)。
2.1.3自助機引導(dǎo)人員不少于5名，主要負(fù)責(zé)自助機引導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)。
2.1.4根據(jù)北院區(qū)業(yè)務(wù)收入增長情況，每年相應(yīng)增加收費人員、自助機引導(dǎo)人員和自助機等設(shè)備。
2.2 人員基本待遇
結(jié)算中心托管人員相關(guān)待遇由銀行自行發(fā)放或委托第三方發(fā)放，收費人員年收入不得低于5萬元（含五險一金），自助機引導(dǎo)人員年收入不得低于3.6萬元（含五險一金）。
2.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2.3.1 減少患者繳費排隊等待時間：高峰期患者排隊等待時間不高于10分鐘，其他時段排隊等待時間不高于5分鐘。
2.3.2 提高患者滿意度。第三方機構(gòu)調(diào)查患者滿意度不低于90% ，院內(nèi)科室滿意度調(diào)查得分不低于90% 。
2.3.3 嚴(yán)格保障資產(chǎn)安全。保障現(xiàn)金及有價證券安全，嚴(yán)格遵守各項財務(wù)規(guī)章制度，無安全事故發(fā)生。
2.3.4 醫(yī)院財務(wù)處定期對托管結(jié)算中心進行考核。考核實行百分制，80分為合格，低于80分必須進行整改，期限一個月，連續(xù)三次整改依舊不能達到管理要求，醫(yī)院有權(quán)提前終止合同，雙方解除合作關(guān)系。
3.設(shè)備要求
3.1需提供結(jié)算中心正常開展業(yè)務(wù)所需的辦公設(shè)備及其耗材、智慧醫(yī)院建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、軟件及其維護服務(wù)等。
3.2設(shè)備投入總額不低于500萬元，可分期投入，但第一期投入總量必須保證結(jié)算中心業(yè)務(wù)的正常開展，不能造成患者滿意率的下降。后期投入進度要以醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需求為準(zhǔn)，無故拖延造成嚴(yán)重后果的，醫(yī)院有權(quán)提前終止合同，雙方解除合作關(guān)系。
1.供應(yīng)商應(yīng)對完成托管項目提出具體的實施方案。
2.供應(yīng)商必須對托管項目可能產(chǎn)生的風(fēng)險提出具體的防范和保證措施，并出具書面承諾。
3.供應(yīng)商應(yīng)制訂具體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施。
4.供應(yīng)商承諾對醫(yī)院貸款利率在基準(zhǔn)利率上有下浮的，必須出具省級分行的承諾書。
5.在合同期內(nèi)，雙方未經(jīng)協(xié)商不得自行退出。
第四部分 附件（參考格式）
附件1
供應(yīng)商概況
1.名稱及概況：
(1) 供應(yīng)商名稱：
地址：
傳真/電話號碼：
郵政編碼：
(2) 成立或注冊日期：
(3) 注冊號碼：
(4) 法定代表人姓名：
2.經(jīng)營范圍：
3.基本賬戶銀行的名稱和地址：（提供注冊地人民銀行開戶許可證復(fù)印件）
4.其他情況：組織機構(gòu)、技術(shù)力量、體系認(rèn)證情況等
茲聲明上述數(shù)據(jù)和資料是真實、正確的，我們同意遵照貴方要求出示有關(guān)證明文件。
供應(yīng)商名稱（單位章）：
法定代表人或其委托代理人(簽字)：
日期： 年 月 日
附件2
法定代表人身份證明
供應(yīng)商名稱：
注冊號：
注冊地址：
成立時間： 年 月 日
經(jīng)營期限：
經(jīng)營范圍：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人。
特此證明。
法定代表人身份證復(fù)印件 |
供應(yīng)商名稱（單位章）：
法定代表人授權(quán)委托書
本人（姓名、職務(wù)）系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)（姓名、職務(wù)）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 襄陽市中心醫(yī)院北院區(qū)結(jié)算中心全托管響應(yīng)文件、簽訂合同、詢問、質(zhì)疑、投訴等相關(guān)事項，其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限： 。
代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
本授權(quán)書于年月日簽字生效，特此聲明。
委托代理人身份證復(fù)印件 |
供應(yīng)商名稱（單位章）：
法定代表人（簽字或蓋印鑒）：
委托代理人（簽字）：
日期：年月日
附件5
參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中
沒有重大違法記錄的書面聲明
致：
我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：
受到刑事處罰，受到三萬元以上的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等情形之一的行政處罰，或者存在財政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄。
特此聲明！
供應(yīng)商名稱（單位章）：
法定代表人或其委托代理人（簽字）：
日期： 年月日
附件6
供應(yīng)商依法繳納稅收的證明材料
繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件。
附件7
供應(yīng)商依法繳納社會保險費的證明材料
繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納社會保險的證明（繳費憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳保險費的證明原件。
附件3：關(guān)于放棄參與襄陽市中心醫(yī)院項目采購的聲明函.doc
